Прокурор предложил прописать в уставе региона дополнительный повод для увольнения министров
«
Прокурор Саратовской области Сергей Филипенко инициировал внесение изменений в устав региона. Он предлагает ввести меры ответственности к министрам за издание нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам или нормативным правовым актам области. Законопроект был внесен месяц назад в областную думу, сегодня планируется начало его рассмотрения.
В прокуратуре считают, что сейчас законом не урегулирован механизм ответственности органов исполнительной власти и должностных лиц в случае издания ими незаконных нормативных правовых актов, что способствует несвоевременному исполнению судебных решений. А процедура отрешения от должности, как мера ответственности, прописана в федеральном законе только для губернатора. При этом в практике имеются случаи признания судами недействующими нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов. Прокурор считает, что в уставе Саратовской области нужно закрепить ответственность для министров.
«Губернатор области вправе вынести предупреждение назначенному им руководителю органа исполнительной власти области в случае издания органом исполнительной власти области или должностным лицом органа исполнительной власти области нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам или законам области, иным нормативным правовым актам области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а руководитель органа исполнительной власти области, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда», — уточняется в пояснительно записке к законопроекту.
Освобождение от должности министру или руководителю иного органа грозит только в случае, если в течение месяца со дня вынесения предупреждения чиновник не устранил причины, послужившие основанием для вынесения ему предупреждения. Чтобы уволить чиновника по новой статье 69.1 устава, нужно издать соответствующий правовой акт. На практике же сценарий увольнения по данной статье крайне маловероятен.
