Масштабная афера мэрии. Судья пытается понять, в чьей “команде” играют чиновники и прокуроры
«
Сегодня в Двенадцатом арбитраже продолжилось рассмотрение жалоб на решение о признании незаконным выделения мэрией Саратова земельных участков взамен тех, что были изъяты для последующего сноса расположенных на них ларьков.
Это арбитражная часть громкого антикоррупционного процесса о ларечной комбинации муниципалитета в бытность руководства Михаила Исаева, которую удалось раскрыть благодаря журналистским расследованиям ИА “Взгляд-инфо”.
Ответчикам в рамках иска, поданного в конце марта прошлого года первым зампрокурора области Иосифом Минеевым, выступали саратовский ИП Вячеслав Ноздрин и горадминистрация.
Речь идет о передаче муниципалитетом индивидуальному предпринимателю земельных участков в качестве компенсации за снесенные ларьки на улице Вавилова и в Мирном переулке.
В поданном в региональный арбитраж иске говорилось о шести наделах, расположенных на проспекте 50 лет Октября (в районе Трофимовского моста; площадью 1624 кв. метра), на улице Шехурдина (1766 кв. метров), на улице Орджоникидзе, 6 (2394 кв. метра), на улице Огородной (941 кв. метр), в квартале, ограниченном проспектом Строителей, улицами Антонова и Производственной (5369 кв. метров) и на улице Белоглинской (600 кв. метров).
При этом, как ранее отмечало наше издание, общая торговая площадь снесенных в сквере на Вавилова и в Мирном переулке ларьков составляла всего 350 квадратных метров, а сама сделка напоминает схему по выводу земельных участков рыночной стоимостью в сотни миллионов рублей из муниципальной собственности.
Арбитражный истец требовал признать ничтожными компенсационные сделки между предпринимателем и мэрией и обязать его возвратить городу предоставленную в аренду землю.
14 декабря, рассматривавший дело судья арбитражного суда Саратовской области Кирилл Елистратов, вынес решение: полностью удовлетворить исковые требования.
С таким решением не согласились как ответчики (Вячеслав Ноздрин и мэрия), так и комитеты по управлению имуществом и архитектуре Саратова (привлеченные в качестве третьих лиц по делу), которые подали апелляционные жалобы.
Рассматривает дело коллегия в составе председательствующего Сергея Никольского, а также Марины Цуцковой и Татьяны Борисовой.
На прошлом заседании, которое состоялось еще 2 марта, решение принято не было.
Дело в том, что прокуратура (возглавляет Сергей Филипенко) предоставила отзыв на апелляционные жалобы ответчиков только 1 марта, то есть за день до заседания и сделала это через почтовое отправление.
Естественно, письма еще получены не были. Непонятно, что целый месяц мешало прокурорам подготовить отзыв.
Также оказалось, что Вячеслав Ноздрин почти сразу после получения земельного участка в квартале, ограниченном проспектом Строителей, улицами Антонова и Производственной (5369 кв. метров),передал его под застройку иным лицам, что говорит в пользу версии о намеренном выводе надела и его легализации.
Поэтому по заявлениям мэрии в процесс необходимо было привлечь ЖСК “Дом на Шарике” (он же “Радуга 15″, а теперь ЖСК “Строитель”) и Дмитрия Туганова, которые в данные момент являются арендаторами вышеуказанного участка..
В суде первой инстанции заявителям, якобы, отказали в вызове новых арендаторов.
Хотя ни в одном из множества определений суда по результатам заседаний в областном арбитраже упоминаний о таком ходатайстве не было.
В итоге заседание было отложено почти на месяц. За это время мэрии необходимо было изучить отзыв прокуратуры на апелляционные жалобы, а надзорному ведомству требовалось сформировать позицию по привлечению в дело арендаторов участка на Антонова (который из-за поразительной оперативности предпринимателя Ноздрина уже оказался у третьих лиц).
Кроме того, должен был проясниться вопрос с приобретением Ноздриным права собственности – законно ли это было сделано или нет, учитывая, что ларьки и земля под ними были у предыдущих правообладателей лишь в аренде.
Перед повторным заседанием от прокуратуры 10 и 12 апреля поступили в дело дополнительные материалы. Сегодня прибывшая в суд прокурор Ольга Аристова (сменившая на процессе Николая Кольцова) вручила в коридоре указанные материалы представителям ответчиков.
Отметим, что между заседаниями прошло почти полтора месяца, и почему прокуратура вновь дотянула до последнего – вопрос риторический.
Сегодня интересы администрации и КУИ опять отстаивали участники “слитого” процесса над Антоном Корнеевым: сотрудник комитета правового обеспечения Алексей Степанов и зампред комитета Виктория Дырдова.
Также от КУИ явился Михайлин (участвовавший при рассмотрении дела в областном арбитраже).
Интересы Ноздрина продолжила представлять Елена Жаднова.
Началось заседание с “эпичного” рассмотрения ходатайства корреспондентов TVSAR (проект ИА “Взгляд-инфо”) о возможности проведения фото и видео съемки процесса.
И прокурор, и ответчики выступили категорически против. При этом представляющий интересы КУИ Саратова Михайлин обосновал свою позицию защитой интересов и репутации предпринимателя Ноздрина.
Председательствующий Сергей Никольский от удивления даже уточнил у юриста, точно ли он работает на КУИ, а не на Ноздрина.
В свою очередь, Ольга Аристова настаивала на запрете и фотосъемки, так как, по ее мнению, ракурсы на снимках могут “дискредитировать” участников процесса. Хотя, сложилось впечатление, Аристовой, учитывая аналогичные прошения на других арбитражных процессах, просто не нравятся ее портреты в прессе.
В итоге Сергей Никольский все же разрешил видеосъемку, но только на стадии заявления ходатайств.
Основной темой заседания опять стал вопрос о привлечении в дело в качестве третьих лиц Дмитрия Туганова и ЖСК “Строитель”, которым очень оперативно и довольно “мутно” перешел компенсационный участок Ноздрина в квартале, ограниченном проспектом Строителей, улицами Антонова и Производственной (5369 кв. метров).
Поэтому данный участок по решению суда первой инстанции невозможно вернуть от Ноздрина к муниципалитету.
При этом Ольга Аристова заявила, что решение суда можно оставить в силе, но в части указанного участка его изменить, исключив надел (“какая щедрая”, – подумал наш корреспондент).
Любопытно, но все это время ЖСК не платит арендную плату за землю муниципалитету, в связи с заключением дополнительного соглашения об отсрочке.
Ну и наконец, Сергей Никольский все-таки поднял вопрос об аресте земельных участков в рамках расследования уголовного дела.
Председательствующий указал Ольге Аристовой, что в материалах арбитражного дела упоминание об этом есть, но никаких документов не представлено.
Побывав в совещательной комнате, коллегия судей постановила: необходимо перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, привлечь в качестве третьих лиц Дмитрия Туганова и ЖСК “Строитель”, назначив заседание на 4 мая.
Напомним, обвиняемой по уголовному делу о ларечной комбинации в начале этого года стала председатель комитета по управлению имуществом Светлана Чеконова, которая до сих пор остается при своей должности.
Само дело о превышении должностных полномочий сотрудниками мэрии возбудили еще в октябре 2021 года. Поводом стали публикации “Взгляда” о незаконном выделении горадминистрацией участков местному предпринимателю Вячеславу Ноздрину.
Они стали компенсацией взамен изымаемых у него торговых объектов на улице Вавилова и в Мирном переулке. Однако возмещение, предоставленное данному гражданину, оказалось несоразмерным.
Как ранее сообщало СУ СКР, в 2005 году администрация Саратова предоставила в аренду двум физлицам земельные участки в Мирном переулке, на которых были размещены торговые павильоны.
По одному из участков срок аренды истек в 2017 году, а по второму договор аренды был расторгнут в судебном порядке в декабре 2020 года. Между ноябрем 2020 года и апрелем 2021 года собственники продали принадлежащие им ларьки.
Когда в конце 2020 года – начале 2021 года мэрия стала освобождать участки от торговых павильонов, вдруг появившийся новый владелец Ноздрин (именно он купил ларьки у их владельцев) смог получить взамен утраченных объектов землю в других городских локациях.
Никаких торгов не проводилось, а размер компенсационных наделов в сотни раз превышал те, которых он лишился.
Согласно публикации ИА “Версия-Саратов” от 22 февраля, решения о выделении участков Ноздрину проверялись прокуратурой Саратова в порядке надзора. И она даже их санкционировала.
Само арбитражное дело выглядит комично. Истцом выступает заместитель прокурора области в интересах Саратова – в лице администрации города.
Но при этом борьба на процессе как раз и идет с администрацией Саратова, которая и является ответчиком.
В свою очередь, чиновники настаивают на законности своих действий, а также рьяно отстаивают интересы Ноздрина.
Похоже, давность совершения преступления и “процессуальные игрища” вокруг арбитражного и уголовных дел ведут ларечную комбинацию к повторению судьбы дела Антона Корнеева.
Неужели работа с сотрудниками мэрии Саратова (есть возможность инкриминирования им совершения преступления в группе и по предварительному сговору?) по изобличению бенефициаров незаконных решений, наносящих многомиллионный ущерб муниципальному бюджету, не в интересах надзорного ведомства?
“Взгляд” неоднократно отмечал, что реализованная руководством города коррупционная ларечная комбинация стала возможной благодаря вносимым в областное законодательство изменениям, предполагающим возможность предоставления земли в обход конкурсных процедур.
В настоящее время аналогичным образом участки могут получить, например, те, кто реализует “крупные инвестпроекты”, или некоммерческие организации, созданные областью или муниципалитетом “для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации” социального жилья, а также инвесторы, выплачивающие денежные компенсации обманутым дольщикам или предоставляющие им квартиры.
Многолетнее отсутствие земельных аукционов стало не только системным коррупциогенным фактором, но и вкупе с жестким административным давлением(флагманская роль принадлежит прокуратуре во главе с Сергеем Филипенко) привело к тяжелейшему кризису строительной отрасли региона.
В частности, схема с компенсациями дольщикам активно использовалась для передачи земель без аукционов пензенской фирме “Тропиканка”, чьи интересы в Саратове представлял Роман Усанкин, родной брат депутата облдумы и члена политсовета “ЕР” Юлии Литневской.
Данной теме посвящен отдельный аналитический материал “Меры (не)реагирования. Как прокуратура “не замечает” коррупционных преступлений“.
Наконец, несмотря на все многолетние декларативные заявления областного надзора о необходимости открытых и прозрачных земельных аукционов, таковые в Саратове не проводятся.
И, как мы видим, появляются все новые изощренные схемы вывода участков из муниципальной собственности, которые сама же прокуратура либо не опротестовывает, либо, как следует из повествования, даже санкционирует.
